Le Sommet africain sur le climat se tient du 4 au 6 septembre à Nairobi, au Kenya, dans un contexte de défis et d’opportunités climatiques. La confluence des chocs climatiques, de la perte de la nature, des impacts de la pandémie COVID-19 et de la guerre en Ukraine a érodé une grande partie des gains de développement de l’Afrique. Cependant, ces défis représentent également une opportunité pour les gouvernements africains de collaborer à la recherche de solutions.
Progrès et dynamique
L’adoption du cadre mondial pour la diversité de Kunming-Montréal l’année dernière a ouvert la voie à l’élaboration par les pays de nouvelles stratégies et de nouveaux plans d’action nationaux en matière de biodiversité. Lors de la dix-neuvième session ordinaire de la Conférence ministérielle africaine (AEC) sur l’environnement, qui s’est tenue à Addis-Abeba, les pays africains se sont engagés à continuer à travailler sur des solutions permettant de relever les défis environnementaux auxquels le continent est confronté.
With the planet’s largest arable land, Africa has the potential to feed the world and itself.
Le SAC vise à souligner le potentiel inexploité de l’Afrique pour stimuler la croissance verte à la fois sur le continent et à l’échelle mondiale. Il est stratégiquement positionné pour synchroniser, cultiver et exploiter l’élan croissant autour des thèmes des combustibles fossiles, de la nature, de la finance et de l’alimentation, car il précède plusieurs événements clés tels que la Semaine africaine du climat (SAC), le Sommet international sur le climat et l’énergie à Madrid, l’Assemblée annuelle de la Banque mondiale à Marrakech et la conférence de reconstitution du Fonds vert pour le climat qui se tiendra à Bonn en octobre.
Les résultats du sommet serviront à alimenter les négociations de la CdP28 prévues en décembre.
Voici quatre façons dont le SCA peut influencer l’agenda climatique mondial :
1. Éliminer progressivement les combustibles fossiles et passer aux énergies renouvelables d’une manière juste et inclusive
L’Afrique pourrait tirer parti de son vaste potentiel en matière d’énergies renouvelables et passer du charbon, du pétrole et du gaz à 100 % d’énergies renouvelables, ce qui permettrait d’atteindre les objectifs en matière de climat et de développement durable.
L’énergie solaire est en passe de dépasser les investissements dans la production de pétrole. Le rapport de l’AIE sur les investissements énergétiques dans le monde montre que pour chaque dollar investi dans les combustibles fossiles, environ 1,7 dollar ne sera pas investi dans les énergies propres. L’Afrique doit de toute urgence obtenir une part de cet investissement mondial pour parvenir à un accès universel à l’électricité. Elle devrait s’efforcer d’augmenter la part des investissements mondiaux dans ses sources d’énergie renouvelables de 1 % par an à 10 % d’ici à 2028, avec une nouvelle augmentation d’ici à 2035.
1. Renforcer l’alignement entre la biodiversité et le climat
Avec 25 % de la biodiversité mondiale, 10 % de l’eau douce renouvelable, les plus grandes réserves de cobalt, de diamants, de platine et d’uranium, et le deuxième plus grand puits de carbone, la biodiversité et les ressources naturelles de l’Afrique sont ses meilleurs alliés dans la lutte contre le changement climatique. L’Afrique est à l’avant-garde des solutions fondées sur la nature grâce à des initiatives telles que l’Initiative pour la restauration des paysages forestiers africains, la Grande Muraille verte et la Grande Muraille bleue.
Une autre opportunité réside dans la révision et la mise à jour des stratégies et plans d’action nationaux en matière de biodiversité (SPANB) et dans l’intégration du changement climatique dans les SPANB. La majorité des pays africains ont soumis des contributions déterminées au niveau national (CDN) révisées qui limitent l’augmentation de la température mondiale à 1,5 degré. Le renforcement de la mise en œuvre de ces CDN nécessite une feuille de route clairement définie pour une exécution efficace.
L’Afrique a besoin de 2 800 milliards de dollars entre 2020 et 2030 pour mettre en œuvre ses CDN dans le cadre de l’Accord de Paris.
1. Plaider en faveur de financements nouveaux et accrus pour le climat et la nature et s’acquitter des contributions non satisfaites
Un rapport de la Climate Policy Initiative montre que l’Afrique a besoin de 2 800 milliards de dollars entre 2020 et 2030 pour mettre en œuvre ses CDN dans le cadre de l’Accord de Paris. C’est le coût de la contribution du continent à la limitation du réchauffement à 1,5 °C et à la prise en charge des impacts les plus importants du changement climatique.
Cependant, les flux financiers annuels pour le climat en Afrique ne s’élèvent qu’à 30 milliards de dollars. De nombreux pays africains sont confrontés à une marge de manœuvre monétaire et fiscale limitée, ce qui aggrave la dette dans un contexte de priorités de développement concurrentes. La création du Fonds-cadre mondial pour la biodiversité lors de l’assemblée du Fonds pour l’environnement mondial à Vancouver pourrait permettre de résoudre la crise de la biodiversité. Il ne fonctionnera que s’il est transparent, prévisible et opportun, et s’il bénéficie aux peuples autochtones et aux communautés locales.
L’année dernière, lors de la CdP27, les parties ont convenu d’augmenter le financement afin de faciliter les transformations mondiales vers une économie à faible émission de carbone. Cela nécessite au moins 4 000 à 6 000 milliards de dollars par an. Malheureusement, les pays développés n’ont toujours pas rempli leur promesse de 100 milliards de dollars par an. Les estimations montrent que l’Afrique a besoin d’au moins 2,8 billions de dollars entre 2020 et 2030 pour tenir les promesses formulées dans les CDN. L’AEC et l’APA pourraient jouer un rôle crucial dans le plaidoyer en faveur des engagements financiers et de la mise en œuvre effective du Fonds des pertes et dommages en préparation de la CdP28.
1. Aligner l’adaptation au climat sur la transformation des systèmes alimentaires
Avec les plus grandes terres arables de la planète, l’Afrique a le potentiel de nourrir le monde et de se nourrir elle-même. Toutefois, la hausse des températures, l’imprévisibilité des précipitations et les phénomènes météorologiques extrêmes font des ravages sur la productivité agricole.
Après trois années de sécheresse, plus de 27 millions de personnes sont confrontées à une insécurité alimentaire aiguë en Éthiopie, en Somalie, au Kenya et en Ouganda. Cette situation a entraîné la mort de 9,5 millions de têtes de bétail. La situation s’aggravera lorsque les températures dépasseront 1,5 °C. Si l’on ne s’attaque pas aux émissions des systèmes alimentaires et à la décarbonisation, il est impossible de maintenir le seuil de 1,5 °C à portée de main.
Les gouvernements africains doivent se concentrer sur les actions climatiques dans les systèmes alimentaires. De nombreuses études ont révélé un déficit de 60 milliards de dollars en financement climatique pour l’adaptation des systèmes alimentaires africains. Il est impératif d’aligner la mise en œuvre des voies de transformation des systèmes alimentaires nationaux sur les mises à jour des CDN et des PAN. Cela devrait inclure la sécurisation des sources d’alimentation les plus touchées et la réduction de la vulnérabilité des producteurs alimentaires ruraux qui dépendent des ressources naturelles pour leurs moyens de subsistance, en particulier les agricultrices et les peuples autochtones.
Les nations africaines ne contribuent que marginalement à la crise climatique (moins de 4 %), mais elles en subissent un impact disproportionné. Les pays largement responsables du changement climatique doivent doter l’Afrique des outils et des technologies nécessaires pour se préparer à ses effets et y faire face.
Alice Ruhweza
Alice Ruhweza est directrice principale de l’influence politique et de l’engagement au Fonds mondial pour la nature (WWF).
